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关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知

发布时间:2022-11-23 发布机构:交通运输部办公厅,国家发展改革委办公厅,财政部办公厅,农业农村部办公厅 浏览量:44 点赞量:0

政策文号:交办公路〔2022〕78号 政策级别:国家级 咨询电话:0722-6232737

政策主题: 减税降费

行业门类: 居民服务、修理和其他服务业

+政策详情+

 

交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅

财政部办公厅农业农村部办公厅关于进一步

提升鲜活农产品运输“绿色通道”

政策服务水平的通知

交办公路〔2022〕78号

 

 

各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、发展改革委、财政厅 (局)及农业农村(农牧)、畜牧兽医、渔业厅(局、委),新疆生产建设

兵团财政局、农业农村局:

2005年以来,各地有关部门认真贯彻落实党中央、国务院

策部署,组织指导收费公路经营管理等单位,大力推进鲜活农产品 运输“绿色通道”建设,全面落实整车合法装载运输鲜活农产品车 辆免收通行费政策,有力促进了“菜篮子”供应,保障了群众基本生 活需求。但在政策执行过程中,个别地方对鲜活农产品品种理解 不一致、查验尺度把握不统一,产生了 一些争议。为进一步提升鲜 活农产品运输“绿色通道”政策服务水平,规范车辆查验及政策落

实相关工作,更好地服务人民群众生活,现就有关事项通知如下:

、严格执行鲜活农产品品种目录。 严格按照《国务院办公厅 关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(国办发明电〔2018〕12 号)以及《交通运输部国家发展改革委财政部关于进一步优化鲜 活农产品运输“绿色通道”政策的通知》(交公路发〔2019〕99号)等 有关规定,对整车合法装载运输全国统一 的《鲜活农产品品种目 录》内产品的车辆,免收车辆通行费。针对部分蔬菜水果品种名称 相近、外形相似或存在别名、商品名,导致识别认定口径不统一的 问题,经商有关部门,按照“大众化、入口吃,易腐烂、不耐放,种植 广、销量大”的原则,对《鲜活农产品品种目录》进行了修订完善,并 参照国内贸易行业标准《新鲜水果分类与代码》(SB/T   11024— 2013)、《新鲜蔬菜分类与代码》(SB/T     10029-2012),以及农业行 业标准《蔬菜名称及计算机编码》(NY/T1741-2009)    等,新增品 种名称与别名和商品名的对照表,请遵照执行,确保所有符合标准的鲜活农产品正常享受“绿色通道”政策。

二、统一规范“鲜活”“深加工”判断标准。 坚持实事求是的原   则,规范鲜活农产品查验,维护公平统一的运输市场秩序。对新鲜   蔬菜可参照《新鲜蔬菜分类与代码》(SB/T10029—2012) 关于“蔬   菜叶片或其他可食用部位具有一定的光泽和水分,没有发生萎蔫   现象”的规定进行判断,并充分考虑夏季运输过程中的影响等因   素。对产品深加工可参照《农业农村部等15部门关于促进农产品   精深加工高质量发展若干政策措施的通知》(农产发〔2018〕3号)  关于“农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上,将其营养成分、  功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工,实现精加工、深加   工等多次增值的加工过程”的规定进行判断,对于去皮、去叶、清   洗、分割等粗(初)加工的目录内鲜活农产品,正常享受“绿色通道”

政策。

三、统一规范“整车合法装载”查验标准。 统筹发展和安全,严 格落实整车合法装载的政策要求,切实维护广大人民群众生命财 产和公路基础设施安全。车货总重和外廓尺寸的最大限值,严格 按照国家强制性生产标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷 及质量限值》(GB1589-2016)  和相关规定执行。其中,享受“绿色 通道”政策的二轴货车,车货总重还应当不超过《行驶证》标明的总 质量。《鲜活农产品品种目录》范围内的鲜活农产品与其他农产品 混装,且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆(仓栅式货车暂以实心栏板高度计算车厢容积),参照整车合法装载车辆执行。运送不可拆解大型物体的低平板专用半 挂车载运鲜活农产品的,不享受“绿色通道”政策。车辆发生本通 知要求以外其他违法行为的,由相关部门依法处理,不影响其享受绿色通道”政策。

、统一规范计重设备合理误差认定标准。 行高速公路的 鲜活农产品运输车辆,统一 由出口收费站负责对车货总重进行 定。考虑到称重设备可能出现的合理误差,对车货总重超限超载 幅度未超过5%的鲜活农产品运输车辆,比照整车合法装载车辆 执行。要严格按照有关规定,实施称重设备检定,公示检定合格 证。司机针对称重检测结果提出异议的,高速公路出口收费站应 提示司机依法申请计量仲裁检定,并积极配合做好相关工作,切实

保障司机合法权益。

、加强查验方式探索优化。 组织相关单位加强技术研究应 用攻关,充分利用安装数字辐射透视成像检测设备和大数据分析 等措施,加快探索建立涵盖货源场地分析、实车状态研判、重要节 点抽查、技术手段检测、信用积分激励等全链条全过程的智慧检测 机制,实现对鲜活农产品运输车辆的精准识别、高效检测和优质服 务,不断优化提升“绿色通道”查验效率。优化完善“绿色通道”预 约服务,引导车辆提前预约,探索建立信用积分制度,对预约通行 记录和查验结果良好的鲜活农产品运输车辆,采用快速检测、随机抽检等方式,提高查验效率、降低查验频次,促进提质增效。

六、加强通行服务保障。 严格按照本通知要求,进一步规范本 地区“绿色通道”政策落实措施。通过多种方式加强政策宣传解 读,提高公众的认知度,为政策顺利实施营造良好环境。进一步规 范公路收费站“绿色通道”专用车道设置,完善标识。将服务鲜活 农产品运输纳入公路保通保畅重点工作范围,加强公路通行情况 监测和调度,保障鲜活农产品车辆高效便捷通行。指导高速公路 经营管理单位加强一线收费人员业务培训,进一步提高一线人员 政策理解和执行能力,确保“绿色通道”政策严格规范实施,更好地

惠及广大人民群众。

七、加强配套政策落实。 严格落实《交通运输部国家发展改 革委财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的 通知》(交公路发〔2019〕99号)等有关规定,组织相关部门就“绿色 通道”政策调整对收费公路带来的影响进行深入研究和评估。 因优化政策造成收费公路经营单位合法收益损失的,应按照相关 法律法规的规定,制定具体方案,予以补偿,统筹维护收费公路使

用者和投资者合法权益,促进公路交通高质量发展。

政策执行过程中,遇到重大问题要及时报告。交通运输部将 组织有关单位对政策实施情况及《鲜活农产品品种目录》每两年评

估一次,必要时会同有关部门进行调整。

联系人:王燕弓,电话:010-65292729。

 

附件:1.鲜活农产品品种目录

2.蔬菜别名及常用商品名称对照表

3.水果别名及常用商品名称对照表




附件1

 

 

鲜活农产品品种目录

 

 

    

                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新鲜

蔬菜

白菜类

大白菜、普通白菜、菜墓

甘蓝类

菜花、芥蓝、青花菜、结球甘蓝

根菜类

萝卜、胡萝卜、芜菁

绿叶菜类

芹菜、菠菜、莴笋、生菜、空心菜、香菜、茼蒿、菌香、苋菜、木耳菜

葱蒜类

洋葱、大葱、香葱、蒜苗、蒜苔、韭菜、大蒜、生姜

茄果类

茄子、青椒、辣椒、番茄、樱桃番茄

豆类

扁豆、荚豆、豇豆、豌豆、四季豆、毛豆、蚕豆、豆芽、豌豆苗、四棱豆

瓜类

黄瓜、丝瓜、冬瓜、西葫芦、苦瓜、南瓜、佛手瓜、蛇瓜、节瓜、瓠瓜

水生蔬菜类

莲藕、莩荠、水芹、茭白

新鲜食用菌类

香菇(不含干香菇)、平菇、金针菇、滑菇、双孢蘑菇、木耳(不含干木 )

多年生和

杂类蔬菜

竹笋、芦笋、金针菜、香椿

其他类

马铃薯、甘薯、山药、芋头、鲜玉米、鲜花生

 

 

 

 

 

新鲜

水果

仁果类

苹果、梨、海棠、山楂

核果类

桃、李、杏、杨梅、樱桃

浆果类

葡萄、草莓、猕猴桃、石榴、桑葚

柑橘类

橙、桔(橘)、柑、柚、柠檬

热带及

亚热带水果

香蕉、大蕉、金香蕉、粉蕉、菠萝、龙眼、荔枝、橄榄、枇杷、椰子、芒果、 杨桃、木瓜、火龙果、番石榴、莲雾

什果类

枣、柿子、无花果


    

                        

新鲜

水果

瓜果类

西瓜、甜瓜

鲜活

水产品

(仅指活的

或者新

鲜的)


 

鱼类、虾类、贝类、蟹类

 

其它水产品

 

海带、紫菜、海蜇、海参

活的

畜禽

家畜

其他

蜜蜂(转地放蜂)

新鲜的


新鲜的鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋、鹌鹑蛋、鸽蛋、火鸡蛋、珍珠鸡蛋、雉鸡蛋、 鸪蛋、番鸭蛋、绿头鸭蛋、鸵鸟蛋、鹂鹬蛋,新鲜家禽肉和家畜肉、生鲜   乳

 


 

 

 

附件2

 

 

蔬菜别名及常用商品名称对照表

 

 

类别

品种名称

别名及常用商品名称

 

 

 

白菜类

大白菜

结球白菜、黄芽菜、包心白菜、娃娃菜、快菜、黄矮菜、水白菜、黄泥白、 麻叶菜、翻心黄、黄芽白、齐心白

普通白菜

不结球白菜、小白菜、油菜、青菜、青梗菜、鸡毛菜、瓢菜、瓢儿白、瓢儿 菜、上海青

菜墓

菜心、菜聽儿、大股子、红菜墓、绿菜墓

 

 

 

 

甘蓝类

菜花

花菜、花椰菜、白花菜、松花菜、椰花菜、花甘蓝、洋花菜

芥蓝

白花芥蓝、芥兰、芥兰墓

青花菜

西兰花、菜花、绿花菜、绿花椰菜、茎椰菜

结球甘蓝

包菜、洋白菜、卷心菜、圆白菜、高丽菜、莲花白、牛心菜、包头菜、钵钵 菜、嘎达白、茴子白、疙瘩白、大头菜、刚白菜、椰菜

 

 

 

根菜类

萝卜

莱菔、荧、大萝卜、白萝卜、青萝卜、心里美、辣萝卜、水果萝卜、菜头、

胡萝卜

红萝卜、黄萝卜

芜菁

芥菜疙瘩、疙瘩菜、恰玛古、盘菜、蔓菁

 

 

 

 

 

 

绿叶

菜类

芹菜

西芹、本芹、白芹、黄芹、玻璃脆、胡芹、香芹、富菜

菠菜

波斯菜、赤根菜、鹦鹉菜、尖角菜、波斯草、圆籽菠菜、刺籽菠菜、扯根   菜

莴笋

茎用莴苣、莴苣、莴苣笋、青笋

生菜

叶用莴苣、鹅仔菜、唛仔菜、莴仔菜、鸡窝菜、盘子菜、油麦菜

空心菜

薤菜、藤藤菜、藤儿菜、通菜蓊、蓊菜、通菜

香菜

芫荽、胡荽、香荽、延荽、芫茜、臭菜

茼蒿

蒿子秆、蓬蒿、蒿菜、菊花菜、塘蒿、蒿子、蓬花菜、桐花菜、鹅菜、义菜


类别

品种名称

别名及常用商品名称

 

 

绿叶

菜类

茴香

大茴香、小茴香、八月珠、舶茴香、八角香

苋菜

马齿苋、大叶苋菜、绿苋菜、白苋菜、红苋菜、玉谷菜、雁来红、老少年、

老来少、马马菜

木耳菜

潺菜、落葵、豆腐菜、紫角叶

 

 

 

 

 

 

 

 

葱蒜类

洋葱

葱头、圆葱、玉葱、元葱、洋蒜、皮牙子

大葱

葱、青葱、钢杆葱、鸡腿葱、发芽葱

香葱

小葱、分葱、细香葱、四季葱

蒜苗

蒜黄、青蒜、大蒜苗

蒜苔

蒜墓、蒜毫、蒜苓

韭菜

起阳草、韭黄

大蒜

蒜瓣、蒜头、蒜球、独头蒜、胡蒜、大蒜子

生姜

姜、大姜、黄姜、老姜、辣姜

 

 

 

 

 

茄果类

茄子

圆茄、长茄、长茄子、圆茄子、矮瓜、吊菜子、落苏、六蔬、茄瓜

青椒

柿子椒、甜椒、菜椒、灯笼椒、方椒、油椒、彩椒、大椒

 

辣椒

辣子、尖椒、胡椒、尖辣子、牛角椒、羊角椒、线椒、小米椒、长辣椒、番

椒、番姜、海椒、辣角、秦椒、朝天椒

番茄

西红柿、洋柿子、火柿子、柿子、番柿、狼茄、海茄

樱桃番茄

圣女果、小西红柿、小柿子、洋枣、小番茄

 

 

 

 

 

豆类

扁豆

藤豆、沿篱豆、鹊豆、蛾眉豆

荚豆

豇豆

长豆角、豆角、长豇豆、豆橛子、带豆、豆角子

豌豆

荷兰豆、青斑豆、何豆、小寒豆、淮豆、麻豆、金豆、回回豆

四季豆

芸豆、菜豆、刀豆、二季豆、无筋豆、架豆、芸扁豆、白不老、油豆角

毛豆

菜用大豆、青豆、枝豆、黄豆、鲜食大豆、菜青豆、青皮豆、豆青、豆子


类别

品种名称

别名及常用商品名称

 

 

 

 

豆类

蚕豆

南豆、胡豆、佛豆、罗汉豆、大豌豆

 

豆芽

豆芽菜、芽苗菜、黄豆芽、绿豆芽、巧芽、如意菜、掐菜、银芽、银针、银 苗、芽心、大豆芽、清水豆芽

豌豆苗

龙须菜、豌豆尖、安豆苗、豌豆头

四棱豆

皇帝豆、香龙豆、四角豆、热带大豆、翼豆、四稔豆、翅豆、杨桃豆

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

瓜类

黄瓜

青瓜、胡瓜、王瓜、刺瓜、勤瓜、唐瓜、水黄瓜

丝瓜

水瓜、棱丝瓜、天丝瓜、天罗、布瓜、蛮瓜

冬瓜

毛冬瓜、石瓜

西葫芦

美洲南瓜、搅瓜、三月瓜、小瓜、菜瓜、角瓜、茭瓜、熊(雄)瓜、窝瓜、荀 瓜、葫芦瓜

苦瓜

凉瓜、癞葡萄、锦荔枝、癞瓜、君子菜

南瓜

倭瓜、倭葫芦、番瓜、玉瓜、吊瓜、方瓜、金瓜、饭瓜、番南瓜、北瓜、谢花

佛手瓜

合手瓜、合掌瓜、丰收瓜、洋瓜、捧瓜、土耳瓜

蛇瓜

蛇豆、蛇丝瓜、大豆角、蛇豆角

节瓜

小冬瓜、毛瓜、毛节瓜

瓠瓜

瓠、瓠子、葫芦、小葫芦、大葫芦、瓠子瓜、扁蒲、夜开花、瓢瓜、长瓜

 

 

 

水生  蔬菜类

莲藕

藕、藕节、湖藕、果藕、菜藕、莲菜、莲生菜、莲根

莩荠

马蹄、地栗、乌芋、菩荠、荠米

水芹

水芹菜、野富菜、水英、细本山芹菜、牛草、楚葵、刀芹、蜀芹、野芹菜

茭白

茭笋、荪笋、抓米、茭儿菜、荪实、荪菜、高笋

 

 

新鲜

食用菌类

 

香菇

花菇、天白花菇、茶花菇、水菇、冬菇、冬荪、香蕈、香信、椎茸、白面菇、 黑面菇

平菇

侧耳、糙皮侧耳、北风菌、冻菌

金针菇

冬菇、构菌、毛柄金钱菌、金菇、增智菇


类别

品种名称

别名及常用商品名称

 

新鲜

食用菌类

滑菇

珍珠菇、滑子菇、滑子蘑、光帽鳞伞

双孢蘑菇

白蘑菇、双孢菇、洋蘑菇

木耳

红木耳、光木耳、云耳、木耳菇

 

 

 

多年生和 杂类蔬菜

竹笋

笋、玉兰

芦笋

石刁柏、狄笋、南荻笋

金针菜

黄花菜、萱草

香椿

椿、香椿芽、春芽、香椿头

 

 

 

 

 

 

其他类

马铃薯

土豆、山药蛋、洋芋、地蛋、地豆、洋山芋

甘薯

红薯、地瓜、白薯、甜薯、红苕、番薯、红芋

山药

怀山药、怀山、淮山药、淮山、薯蓣、薯药、山薯、脚板苕

芋头

芋、毛芋、芋艿、芋子、芋奶、家芋、香芋、槟榔芋、芋魁、蹲鸱

鲜玉米

苞米、嫩棒子、包谷、麻英、麻拂拂、粟米、番麦、珍珠粒、水果玉米、玉

鲜花生

落花生、长果、长生果、泥豆、番豆、鲜落生

 


 

 

 

附件3

 

 

水果别名及常用商品名称对照表

 

 

类别

品种名称

别名及常用商品名称

 

 

 

 

 

仁果类

 

苹果

红富士、蛇果、花牛、寒富、青香蕉、七月鲜、沙果、嘎啦、红将军苹果、 金帅苹果、乔纳金果、红星苹果、国光苹果、红玉苹果、澳洲青苹、冰糖   心苹果、元帅苹果、金冠苹果、维纳斯黄金、华冠苹果、王林

酥梨、砀山酥梨、鸭梨、香梨、库尔勒香梨、贡梨、蜜梨、南果梨、黄冠 梨、翠冠梨、雪花梨、苍溪雪梨、白梨、砂梨、秋月梨、褐梨、苹果梨

海棠

鸡心果

山楂

山里红、红果、山里果

 

 

 

 

核果类

蟠桃、油桃、寿星桃、山桃、毛桃、黄桃、水蜜桃、碧桃

布朗、黑布林、中国李、杏李、欧洲李、美洲李、西梅、新梅、榛、恐龙蛋

山杏、藏杏、紫杏、东北杏、梅、凯特杏、金太阳杏、岱玉杏

杨梅

杨梅豆、毛杨梅、青杨梅、矮杨梅、大杨梅、鸟杨梅

樱桃

莺桃、含桃、荆桃、毛樱桃、车厘子

 

 

 

 

 

 

浆果类

 

葡萄

提子、红提、黑提、青提、巨峰、先锋、玫瑰香、阳光玫瑰、茉莉香、红地 球、夏黑、无核白鸡心、木纳格、户太八号、金手指、牛奶、藤稔、美人

指、蓝宝石、维多利亚、京亚

草莓

白草莓

猕猴桃

奇异果、毛梨、软枣猕猴桃

石榴

软籽石榴、玛瑙石榴、楼子石榴、墨石榴、天红蛋、粉红石榴、铜壳石 榴、红壳石榴、青壳石榴、并蒂石榴

桑葚

桑果、桑枣、桑实、桑子

 

柑橘类

 

甜橙、脐橙、酸橙、血橙、宜昌橙、冰糖橙、红橙、柳橙、锦橙、夏橙、改良 橙、梨橙、晚棱脐橙、卡拉卡拉脐橙、特罗维塔甜橙、青秋脐橙、长叶香 橙、红韵香柑、哈姆林甜橙、华盛顿脐橙


类别

品种名称

别名及常用商品名称

 

 

 

 

 

 

柑橘类

桔(橘)

砂糖橘、马水桔、红橘、贡桔、温州蜜桔、温州蜜柑、南丰蜜桔、检柑、蕉

 

潮州柑、贡柑、皇帝柑、沃柑、芦柑、茂谷柑、默科特、阳光一号、大雅  柑、春见、清见、爱媛、果冻橙、耙耙柑、丑柑、红美人、不知火、金柑、金 弹、金桔、罗浮、长寿金柑、脆蜜金柑

 

金柚、沙田柚、青柚、蜜柚、梁平柚、垫江晚柚、垫江白柚、红心柚、虎蜜 柚、五布柚、三红柚、葡萄柚、西柚、橘柚、橙柚、长寿柚、琯溪蜜柚、龙   安柚、鸡尾葡萄柚、矮晚柚

柠檬

尤力克柠檬、香水柠檬、莱檬、株檬、枸橼、檫檬、来檬、绿檬、佛手

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

热带及

亚热带

水果

香蕉

甘蕉、甜蕉

大蕉

龙牙蕉、酸蕉、酸芭蕉、牛角蕉、美食蕉

金香蕉

贡蕉、皇帝蕉、玫瑰蕉、佳丽蕉

粉蕉

糯米蕉、苹果蕉

菠萝

凤梨、黄梨、番梨、露兜子

龙眼

桂圆、益智果

荔枝

离枝、丹荔、荔支、荔果

橄榄

黄榄、青果、山榄、白榄、红榄、青子

枇杷

卢桔、金丸、芦枝

椰子

胥余、椰青

芒果

忙果、檬果、莽果、庵罗果

杨桃

羊桃、五敛子、星星果、五棱子、洋桃、阳桃

木瓜

番木瓜、万寿果、乳瓜

火龙果

红龙果、龙珠果、仙蜜果、玉龙果

番石榴

芭乐、鸡矢果、拔仔、花稔

莲雾

洋蒲桃、琏雾、爪哇蒲桃


类别

品种名称

别名及常用商品名称

 

 

什果类

鲜枣、冬枣、脆枣、青枣、蟠枣、南疆红、七月鲜

柿子

鸡心黄柿子、镜面柿、四周柿、罗田甜柿、尖柿、牛心柿

无花果

蓬莱柿、青皮、布兰瑞克、新疆早黄、金傲芬、日紫、波姬红

 

 

瓜果类

西瓜

红心西瓜、黄心西瓜、麒麟瓜

 

甜瓜

哈密瓜、香瓜、伊丽莎白瓜、华莱士瓜、网纹瓜、白兰瓜、蜜瓜、河套瓜、 银瓜、芝麻香、九里香、羊角蜜、玫珑、雪玉、玉奶瓜、绿宝石、黄宝石、  




附件: